Volmolenweg 16-25

3.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)

De Nationale Omgevingsvisie, kortweg NOVI, loopt vooruit op de inwerkingtreding van de Omgevingswet en vervangt op rijksniveau de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte.

Uitgangspunt in de nieuwe aanpak is dat ingrepen in de leefomgeving niet los van elkaar plaatsvinden, maar in samenhang. Zo kunnen in gebieden betere, meer geïntegreerde keuzes worden gemaakt.

Aan de hand van een toekomstperspectief op 2050 brengt de NOVI de langetermijnvisie van het Rijk in beeld.

In wat voor Nederland willen we graag leven in 2050

Als we alle wensen naast elkaar leggen, ontstaat het volgende beeld. We willen een land:

• dat gezond en klimaatbestendig is, met schone lucht, schoon water en een schone bodem en veel ruimte voor groen en water;
• met een uitstekend functionerende economie, die duurzaam en circulair is. Nauw verbonden met onze buurlanden en de rest van de wereld, als onderdeel van de internationale gemeenschap;
• waar het goed wonen en werken is. Met aangename en vitale steden en dorpen, en een productief en aantrekkelijk platteland;
• met uitstekende bereikbaarheid, waar iedereen snel en gemakkelijk van A naar B komt, met zo min mogelijk schadelijke uitstoot en overlast;
• waar we voldoende ruimte hebben om te kunnen bewegen, ontspannen en tot onszelf te komen; zowel in de stad als daarbuiten.
• dat veilig is en ons beschermt tegen overstromingen en andere gevaren;
• waar een goede balans is tussen gebouwde omgeving en open landschap, tussen natuur en cultuur, tussen land en water;
• dat openstaat voor verandering, en waar de kracht van zijn traditie, cultuur en identiteit wordt weerspiegeld in de inrichting van de leefomgeving.

Nationale belangen

Gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk zijn samen verantwoordelijk voor de fysieke leefomgeving. Sommige belangen en opgaven overstijgen het lokale, regionale en provinciale niveau en vragen om nationale aandacht. Dit noemen we 'nationale belangen'. Het Rijk heeft voor alle nationale belangen een zogenaamde systeem-verantwoordelijkheid. Voor een aantal belangen is het Rijk zelf eindverantwoordelijk. Maar voor een groot aantal nationale belangen zijn dat de medeoverheden.

De NOVI richt zich op die ontwikkelingen waarin meerdere nationale belangen bij elkaar komen, en keuzes in samenhang moeten worden gemaakt tussen die nationale belangen.

Conclusie relatie met voorliggend plan

In de NOVI is geen concreet beleid op nationaal niveau geformuleerd dat van belang is bij het voorliggend bestemmingsplan. Het planvoornemen is op nationale schaal dermate kleinschalig dat er geen strijdigheid kan bestaan met de uitgangspunten uit de NOVI. Voor deze ontwikkeling vindt de afweging dat wordt voldaan aan de principes van een goede ruimtelijke ordening decentraal plaats.

3.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening

Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) en de bijbehorende Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Rarro) vormen de juridische vertaling van de kaderstellende uitspraken in het beleid van het Rijk. Het Besluit en de Regeling bevatten regels ter bescherming van de nationale belangen. De regels van het Barro moeten in acht worden genomen bij het opstellen van provinciale ruimtelijke verordeningen en bestemmingsplannen, zodat ze doorwerken tot het niveau van de lokale besluitvorming.

Conclusie relatie met voorliggend plan

Het plangebied is niet gelegen in gebieden die zijn opgenomen in het Rarro.

3.1.3 Ladder voor duurzame verstedelijking

Relevante wet- en regelgeving

Per 1 oktober 2012 is in artikel 3.1.6 Bro een motiveringsplicht opgenomen voor nieuwe stedelijke ontwikkelingen. De zogenaamde 'Ladder voor Duurzame Verstedelijking' is bedoeld om te komen tot een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke besluiten, waardoor de ruimte in stedelijke gebieden optimaal benut wordt. Per 1 juli 2017 is het aantal treden van de ladder gewijzigd van drie naar in beginsel één trede. In artikel 3.1.6. van het Besluit ruimtelijke ordening is het volgende opgenomen:

De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.

De Ladder is alleen van toepassing op plannen die een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maken. Op basis van de overzichtsuitspraak die is gedaan door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 28 juni 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:1724) geldt dat bij woningbouwlocaties vanaf 12 woningen in beginsel sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling. Is dit het geval, dan is een Laddertoets vereist en is daarmee een beschrijving van de behoefte nodig. Naast kwantitatieve aspecten, kunnen ook kwalitatieve aspecten een rol spelen bij de beschrijving van de behoefte. Denk hierbij aan specifieke woningtypen, wooncategorieën en woonmilieus.

Voor ontwikkelingen buiten bestaand stedelijk gebied is een uitgebreidere motivering vereist waarbij tevens dient te worden ingegaan op de vraag, waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in de behoefte kan worden voorzien. Of het plan is gelegen binnen het bestaand stedelijk gebied moet worden bepaald aan de hand van de bepalingen in het Bro, artikel 1.1.1,: 'Bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur.

Toets planvoornemen

Het voorliggende plan voorziet niet in een stedelijke ontwikkeling zoals gedefinieerd in artikel 3.1.6 Bro. Een verdere toets aan de Ladder kan achterwege blijven.

Conclusie relatie met voorliggend plan

Het plan voldoet aan de uitgangspunten van de ladder voor duurzame verstedelijking.

3.2.1 Omgevingsvisie Noord-Brabant

Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2022, hebben Provinciale Staten op 14 december 2018 de Brabantse Omgevingsvisie vastgesteld. Met deze Omgevingsvisie geeft de provincie richting aan wat zij voor Brabant wil bereiken en biedt daarmee handvatten voor haar handelen in de praktijk.

De Omgevingsvisie bevat de belangrijkste provinciale ambities voor de fysieke leefomgeving voor de komende jaren. Conform de Omgevingswet staan de waarden veiligheid, gezondheid en duurzame omgevingskwaliteit centraal. De Brabantse Omgevingsvisie voegt daar ambities aan toe voor vier hoofdopgaven: de energietransitie, een klimaatproof Brabant, Brabant als slimme netwerkstad en een concurrerende, duurzame economie. De visie geeft daarbij richting aan deze opgaven vanwege de ingrijpende veranderingen waarmee zij gepaard gaan. Daarnaast geeft de Omgevingsvisie ook aan op welke nieuwe manieren de provincie met betrokkenen wil samenwerken aan omgevingsvraagstukken en welke waarden daarbij centraal staan. De visie zal komende jaren nader worden uitgewerkt in diverse programma's.

Conclusie relatie met voorliggend plan

Het planvoornemen m.b.t. de ontwikkeling van een bestaand agrarisch bedrijf is niet direct toe te schrijven aan een specifieke hoofdopgave of ambitie(s) van de omgevingsvisie. Wel zorgt de verdere ontwikkeling van het bedrijf voor een duurzaam concurrerend bedrijf binnen de agrarische sector van Brabant.

3.2.2 Interim omgevingsverordening Noord-Brabant

Provinciale Staten van Noord-Brabant hebben op 25 oktober 2019 de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (hierna Iov) vastgesteld. De Iov is een eerste stap op weg naar de definitieve omgevingsverordening voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2024. In de Iov worden de bestaande verordeningen over de fysieke leefomgeving samengevoegd in één kaderstellende verordening voor de fysieke leefomgeving. De Iov is beleidsneutraal van karakter. Enkele inhoudelijke wijzigingen zijn echter wel aangebracht. Op hoofdlijnen gaat het om:

• a. een meer gebruikersvriendelijke opbouw met regels die per gebruikersgroep (burgers en bedrijven, gemeenten, waterschap) bij elkaar staan en minder losse bijlagen;
• b. aanpassingen waardoor de regels straks beter passen in het systeem van de omgevingswet;
• c. aanpassingen vanwege de vastgestelde omgevingsvisie, zoals de nieuwe manier van samenwerken en meer inzet op omgevingskwaliteit.

Zo wordt onderscheid gemaakt tussen rechtstreeks werkende regels voor burgers en bedrijven en instructieregels voor gemeenten. De instructieregels voor gemeenten hebben tot doel dat de gemeenteraad de, in de omgevingsverordening opgenomen, voorwaarden betrekt bij de vaststelling van een bestemmingsplan. Vooruitlopend op de Omgevingswet richten de instructieregels zich op een evenwichtige toedeling van functies (in plaats van het bestemmen van ontwikkelingen). Dit betekent dat de regels ook vanuit functies (van gebieden) zijn opgebouwd. Daarnaast richten de regels zich op een goede omgevingskwaliteit, inclusief een veilige en gezonde leefomgeving (in plaats van een goede ruimtelijke kwaliteit).

De provincie wil de omgevingskwaliteit van Brabant bevorderen, in combinatie met een veilige en gezonde leefomgeving. Bij omgevingskwaliteit gaat het om de kwaliteit van een plek of gebied, die wordt bepaald door een goed samenspel van herkomstwaarde, belevingswaarde, gebruikswaarde en toekomstwaarde.

Toets planvoornemen

In deze paragraaf wordt ingegaan op de diverse onderdelen uit de Iov die relevant zijn voor het plangebied. Op afbeelding 2.1 is te zien dat er meerdere (relevante) werkingsgebieden gelden voor het plangebied, te weten:

• Aanduidingen met rechtstreeks werkende regels landbouw:
  • 1. Bescherming Natura 2000 (artikel 2.65 t/m 2.70)
  • 2. Landelijk gebied (artikel 2.71 en 2.73)
  • 3. Stalderingsgebied (artikel 2.74)
  • 4. Verbod uitbreiding veehouderij (artikel 2.72)
• Aanduidingen met Instructieregels voor gemeenten;
  • 1. Natuur en stiltegebieden (artikel 3.26)
  • 2. Groenblauwe mantel (artikel 3.32)
  • 3. Landelijk gebied (artikel 3.9)
  • 4. Beperkingen veehouderij (artikel 3.51)
  • 5. Stalderingsgebied (artikel 3.52)
  • 6. Attentiezone waterhuishouding (waterschappen) (artikel 4.12)

Afbeelding 2.1: van toepassing zijnde werkingsgebieden uit de IOV Noord-Brabant.

Het planvoornemen betreft de vormverandering van het bestaande bouwvlak om vergroting van ene bestaand dierenverblijf mogelijk te maken, en het omzetten van een 2e bedrijfswoning naar een plattelandswoning.

De artikelen 3.50 en 3.51 uit de Iov met betrekking tot het uitbreiden van dierenverblijven en het verbod op uitbreiding van de bestaande oppervlakte (beperking veehouderij) van gebouwen en bouwwerken geen gebouw zijnde, worden in deze paragraaf getoetst, evenals de regels met betrekking tot de basisprincipes voor een evenwichtige toedeling van functies en de ligging in het gebied 'groenblauwe mantel'.

Voor de vormverandering van het bouwperceel en de plattelandswoning zijn verder geen specifieke regels opgenomen in de Iov.

Basisprincipes voor een evenwichtige toedeling van functies (3.1.2)

In de verordening is de zorgplicht voor een goede omgevingskwaliteit opgenomen om een bijdrage te leveren aan de juiste balans tussen beschermen en benutten. De zorgplicht voor een goede omgevingskwaliteit omvat een aantal basisprincipes afkomstig uit de Brabantse omgevingsvisie:

• zorgvuldig ruimtegebruik;
• toepassing van de lagenbenadering;
• meerwaardecreatie.

Uitwerking van deze onderwerpen is opgenomen in de artikelen 3.6 t/m 3.8 van de Iov. Voor ontwikkelingen in het landelijk gebied is artikel 3.9 kwaliteitsverbetering aan de orde.

3.6 Zorgvuldig ruimtegebruik

Lid 1

Zorgvuldig ruimtegebruik houdt in dat:

de toedeling van functies in beginsel plaatsvindt binnen bestaand ruimtebeslag voor bebouwing, behalve in de gevallen dat:

• nieuwvestiging mogelijk is op grond van de bepalingen in dit hoofdstuk;
• er feitelijk of vanuit kwalitatieve overwegingen onvoldoende ruimte is en uitbreiding, al dan niet gelijktijdig met de vestiging van een functie, op grond van de bepalingen in dit hoofdstuk is toegestaan;

bij stedelijke ontwikkeling toepassing is gegeven aan artikel 3.1.6, tweede lid, Besluit ruimtelijke ordening (ladder voor duurzame verstedelijking);

gebouwen, bijbehorende bouwwerken en andere permanente voorzieningen worden geconcentreerd binnen een bouwperceel.

Lid 2

Onder bestaand ruimtebeslag voor bebouwing wordt verstaan het werkingsgebied Stedelijk Gebied of een bestaand bouwperceel.

Uitgangspunt van het zorgvuldig ruimtegebruik is dat het bestaand bebouwd gebied zoveel mogelijk wordt benut. Dit draagt bij aan behoud van openheid en kwaliteit van het buitengebied en aan hergebruik van leegkomende bebouwingslocaties.

Toets planvoornemen

Met het voorliggende plan wordt het bestaande bouwvlak aangepast en behoudt het netto dezelfde oppervlakte. Binnen dit bouwvlak vindt ten opzichte van de bestaande oppervlakte geen uitbreiding van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde plaats. Dit komt bij de toetsing aan artikel 3.51 verder aan de orde. Er wordt op deze manier gehandeld binnen het bestaand ruimtebeslag van het bedrijf. Het aangepaste bouwvlak zal van een zorgvuldige landschappelijke inpassing worden voorzien, wat wordt geborgd in de planregels.

3.7 Toepassing van de lagenbenadering

Lid 1

De toepassing van de lagenbenadering omvat het effect van de ontwikkeling op de lagen in onderlinge wisselwerking met elkaar en het actief benutten van de factor tijd.

Lid 2

De lagenbenadering omvat de effecten op:

• de ondergrond, zoals de bodem, het grondwater en archeologische waarden;
• de netwerklaag, zoals infrastructuur, natuurnetwerk, energienetwerk, waterwegen waaronder een goede, multimodale afwikkeling van het personen- en goederenvervoer.
• de bovenste laag zoals cultuurhistorische en landschappelijke waarden, de omvang van de functie en de bebouwing, de effecten op bestaande en toekomstige functies, de effecten op volksgezondheid, veiligheid en milieu.

Lid 3

Door de factor tijd actief te benutten wordt rekening gehouden met de herkomstwaarde, vanuit het verleden, de (on)omkeerbaarheid van optredende effecten en de toekomstwaarde gelet op duurzaamheid en toekomstbestendigheid.

Toets voorliggend plan

De voorgenomen ontwikkeling betreft een vormverandering van een bestaand agrarisch bouwvlak. Het agrarisch bedrijf is sinds midden jaren 70 aanwezig op deze locatie. De omgeving is altijd primair in gebruik geweest voor de landbouw. Het bedrijf heeft zich tot op heden toekomstgericht ontwikkeld en wil dit in de toekomst blijven doen. Qua oppervlakte zal het niet leiden tot een vergroting van de (bouw) mogelijkheden ten opzichte van de huidige situatie.

In hoofdstuk 4 van dit bestemmingsplan komen de relevante milieu- en omgevingsaspecten met betrekking tot deze ontwikkeling aan bod. Al deze omgevinsaspecten zijn verweven in de verschillende lagen. Ondergrond (Archeologie), netwerklaag (verkeer en parkeren) en de bovenst laag (gezondheid, externe veiligheid, milieu, cultuurhistorie, landschap) zijn beoordeeld in het kader van dit planvoornemen. Uit de toetsing blijken geen negatieve effecten voort te komen. Daarnaast zijn ook uit de verordening specifieke regels betrokken bij de toetsing. zoals de regels voor het gebied de groenblauwe mantel.

Het planvoornemen heeft effect op de verschillende lagen, maar zoals gezegd is dit geen negatief effect op de locatie van het planvoornemen of op een andere plek elders in de omgeving zoals woningen of natuurgebieden. Het plan zorgt voor de ontwikkeling van een bestaand toekomstbestendig agrarisch bedrijf. Het plangebied wordt van een duurzame landschappelijke inpassing voorzien. Daarbij draagt het bedrijf bij aan een duurzame energievoorziening door zonnestroom terug te plaatsen op het net.

3.8 Meerwaardecreatie

Lid 1

Meerwaardecreatie omvat een evenwichtige benadering van de economische, ecologische en sociale aspecten die in een gebied en bij een ontwikkeling zijn betrokken, waaronder:

• a. de mogelijkheid om opgaven en ontwikkelingen te combineren waardoor er meerwaarde ontstaat;
• b. de bijdrage van een ontwikkeling aan andere opgaven en belangen dan die rechtstreeks met de ontwikkeling gemoeid zijn.

Lid 2

De fysieke verbetering van de landschappelijke kwaliteit, bedoeld in artikel 3.9 Kwaliteitsverbetering landschap kan deel uitmaken van de meerwaardecreatie.

Toets planvoornemen

Lid 1 a, b.

De voorgenomen ontwikkeling van de melkveehouderij is een 'economische' ontwikkeling. Deze ontwikkeling vindt plaats binnen het gebied dat bekend staat als de groenblauwe mantel. Uit de ligging in de dit gebied volgt dat er rekening gehouden moeten worden met de ecologische waarde(n) ter plaatse. Deze waarden zijn beoordeeld in het ecologisch onderzoek, bijgevoegd als Bijlage 9.

De staldaken worden voorzien van zonnepanelen waarmee stroom wordt geleverd aan het elektriciteitsnet. Hiermee wordt bijgedragen aan zorgvuldig ruimtegebruik en de energietransitie.

Een sociaal aspect is de sloop van beeldverstorende bebouwing i.c.m. een zorgvuldige inpassing van het erf. Dit zal met name een positieve bijdrage leveren aan de beleving van het landschap.

Lid 2

Met dit bestemmingsplan gaat een kwaliteitsverbetering gepaard door middel van het vastleggen van een landschappelijke inpassing. In navolgende paragraaf wordt dit getoetst aan de vereisten voor kwaliteitsverbetering van het landschap.

3.9 Kwaliteitsverbetering

Lid 1

Een bestemmingsplan dat een ruimtelijke ontwikkeling mogelijk maakt in Landelijk Gebied bepaalt dat die ruimtelijke ontwikkeling gepaard gaat met een fysieke verbetering van de landschappelijke kwaliteit van het gebied of de omgeving.

Lid 2

Het bestemmingsplan motiveert dat de verbetering past binnen de gewenste ontwikkeling van het gebied én op welke wijze de uitvoering is geborgd door dat:

• dit financieel, juridisch en feitelijk is geborgd in het plan; of
• de afspraken uit het regionaal overleg, bedoeld in afdeling 5.4 Regionaal samenwerken, worden nagekomen.

Lid 3

Een verbetering van de landschappelijke kwaliteit kan mede de volgende aspecten omvatten:

• a. de op grond van deze verordening verplichte landschappelijke inpassing;
• b. het toevoegen, versterken of herstellen van landschapselementen die een bijdrage leveren aan de versterking van de landschapsstructuur of de relatie stad-land;
• c. het behoud of herstel van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing of terreinen;
• d. het wegnemen van verharding;
• e. het slopen van bebouwing;
• f. de realisering van het Natuur Netwerk Brabant en ecologische verbindingszones;
• g. het aanleggen van extensieve recreatieve mogelijkheden.

Toets planvoornemen

In regionaal verband zijn afspraken gemaakt tussen gemeenten en provincie over nadere invulling van landschappelijke inpassing bij initiatieven. De afstemmingsnotitie 'Landschapsinvesteringsregeling De Kempen 2012' vormt het basisdocument voor het afsprakenkader van de provincie met de gemeenten in de regio waar gemeente Veldhoven onderdeel van uitmaakt. Deze notitie bevat de categorie-indeling voor de niet-planmatige ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied en de bijbehorende tegenprestatie. Voor planmatige ontwikkelingen in het buitengebied is artikel 3.9 altijd van toepassing.

Bij niet-planmatige ontwikkelingen in het buitengebied is de tegenprestatie gerelateerd aan de impact:

• categorie 1: Ruimtelijke ontwikkelingen doe geen (extra) kwaliteitsverbetering van het landschap vereisen
• categorie 2: Ruimtelijke ontwikkelingen waarbij de kwaliteitsverbetering van het landschap wordt vormgegeven door te voorzien in een goede landschappelijke inpassing
• categorie 3: Ruimtelijke ontwikkelingen waarbij de basisinspannig voor kwaliteitsverbetering wordt genormeerd in euro's (obv de forfaitaire bedragen).

Dit initiatief, een vormverandering van reeds bestaande bouwvlakken (zonder afwijking van de bouwregels), valt binnen categorie 2.

Voor dit plan is een landschappelijk inpassing opgesteld (Bijlage 1). In dit inpassingsplan wordt ingegaan op de inrichting van de gewijzigde situatie. Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer over duurzame instandhouding, beheer en onderhoud. Dit is tevens vastgelegd in een voorwaardelijke verplichting in de regels van dit bestemmingsplan (bestemming Groen - landschappelijke inpassing).

Onder lid 3 worden een aantal aspecten voor het verbeteren van de landschappelijke kwaliteit benoemd. In de huidige situatie is sprake van een 'vervallen' agrarische locatie aan de Volmolenweg 25. Deze locatie wordt grotendeels gesloopt en verharding wordt verwijderd. De beide locaties worden vervolgens van een landschappelijke inpassing voorzien die nu in zijn geheel niet aanwezig is. Elementen die worden toegevoegd in de vorm van beplanting zorgen er voor dat het agrarisch erf zich als geheel beter manifesteert in de bestaande landschapsstructuur van afwisselend agrarische bedrijven en agrarisch gebied. Deze landschappelijke inpassing van beide locaties in combinatie met het slopen van bebouwing zorgt voor een sterke verbetering de van landschappelijke kwaliteit ter plaatse.

Artikel 3.16 Externe werking Natuur Netwerk Brabant

Lid 1

In aanvulling op de Wet natuurbescherming bepaalt een bestemmingsplan dat een ontwikkeling toelaat in Stedelijk Gebied of in Landelijk Gebied, die een aantasting geeft van de ecologische waarden en kenmerken in het Natuur Netwerk Brabant, dat de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt en de overblijvende, negatieve effecten worden gecompenseerd, overeenkomstig Artikel 3.22 Compensatie.

Lid 2

Op de overdraai van de wieken van een windturbine die buiten het Natuur Netwerk Brabant staat, is het eerste lid van overeenkomstige toepassing.

Lid 3

Het eerste lid is niet van toepassing op een aantasting door de verspreiding van stoffen in lucht of water.

Toets planvoornemen

Het plangebied ligt in de directe omgeving van het Natuur Netwerk Brabant (binnen 100 meter). Negatieve effecten kunnen ontstaan door stikstofdepositie of invloed op de waterkwaliteit of waterbeschikbaarheid (verdroging). Emissie- en depositie van stikstof en waterlozingen worden reeds op een andere wijze geregeld en vallen daarom niet onder de werking van dit artikel. De vormverandering van het bouwvlak en de activiteiten die daarmee mogelijk worden gemaakt zullen geen significant effect hebben op de waterbeschikbaarheid in het Natuur Netwerk Brabant. In het plan is geborgd dat de oppervlakte bebouwing niet toeneemt en voor een (kleine)toename van erfverharding wordt extra waterbergingscapaciteit gerealiseerd waardoor hemelwater lokaal wordt geïnfiltreerd in de bodem.

Artikel 3.26 Attentiezone waterhuishouding

Lid 1

Een bestemmingsplan van toepassing op Attentiezone waterhuishouding strekt tot bescherming van de waterhuishouding en sluit functies en activiteiten uit die een negatief effect hebben op de hydrologische instandhoudingsdoelen van het hierbinnen gelegen Natuur Netwerk Brabant.

Lid 2

Een bestemmingsplan als bedoeld in het eerste lid stelt in ieder geval regels over:

• a. het verzetten van grond van meer dan 100 m³ of op een diepte van meer dan 60 centimeter beneden maaiveld, voor zover geen vergunning is vereist op grond van de Ontgrondingenwet;
• b. de aanleg van drainage ongeacht de diepte, tenzij het gaat om vervanging vaneen bestaande drainage;
• c. het verlagen van de grondwaterstand anders dan door middel van het graven van sloten of het toepassen van drainagemiddelen, met uitzondering van grondwateronttrekkingen;
• d. het beperken van het buiten een agrarisch bouwperceel aanbrengen van oppervlakteverhardingen of verharde oppervlakten. 

Lid 3

Het tweede lid is niet van toepassing op werkzaamheden die behoren tot het normale beheer en onderhoud.

Toets planvoornemen

Het gehele plangebied ligt in een Attentiezone waterhuishouding. In de regels en verbeelding van het plan is hiermee rekening gehouden. Oppervlakteverharding en bouwwerken mogen uitsluitend binnen binnen het bouwperceel (bouwvlak) worden opgericht. Er vindt geen vergroting van het bouwvlak plaats en de oppervlakte bouwwerken wordt niet vergroot. Voor een (kleine) toename van het oppervlak erfverharding wordt extra waterbergingscapaciteit gerealiseerd. Dit is geborgd via het landschappelijk inpassingplan dat als voorwaardelijke bepaling is opgenomen in de regels.

Artikel 3.32 Landschappelijke waarden in de groenblauwe mantel

Lid 1

Een bestemmingsplan van toepassing op de Groenblauwe mantel:

• a. strekt tot behoud, herstel of duurzame ontwikkeling van het watersysteem en de daarmee samenhangende ecologische waarden en kenmerken en landschappelijke waarden en kenmerken;
• b. stelt regels ter bescherming van de ecologische, landschappelijke en hydrologische waarden en kenmerken van het gebied;
• c. borgt dat een ontwikkeling gepaard gaat met een positieve bijdrage aan de bescherming en ontwikkeling van de ecologische waarden en kenmerken en landschappelijke waarden en kenmerken.

Lid 2

De toelichting bij een bestemmingsplan als bedoeld in het eerste lid bevat een beschrijving van de aanwezige ecologische waarden en kenmerken en landschappelijke waarden en kenmerken.

Toets planvoornemen

Lid 1 a, b, c

In de waterparagraaf (4.8.3) zijn de waterelementen in de omgeving van het plangebied in beeld gebracht. Daar waar het bouwvlak wordt aangepast zijn geen elementen aanwezig die onderdeel uitmaken van het bestaande watersysteem zoals sloten, watergangen, poelen of andere waterpartijen. De sloot aan de zuidzijde van het bouwvlak Volmolenweg 16 maakt geen deel uit van het watersysteem, maar dient als waterberging en infiltratievoorziening (zaksloot). Deze sloot zal deels worden verlegd, verlengd en verbreed, zodat extra waterbergingscapaciteit wordt gecreëerd. Aanwezige ecologische waarden die samenhangen met het watersysteem zijn hier dan ook niet in het geding. Dit geldt ook voor landschappelijke waarden en kenmerken die samenhangen met het bestaande watersysteem.

In de planregels worden ecologische, landschappelijke en hydrologische waarden en kenmerken geborgd door het opnemen van regels met betrekking tot bestaande stikstofdepositie en uitvoering en instandhouding van het landschappelijke inpassingsplan.

Het erf wordt voorzien van een landschappelijke inpassing (Bijlage 1). Deze landschappelijke inpassing is in overeenstemming met het Groen Blauw stimuleringskader. Bij het opstellen van dit landschappelijk inpassingsplan is rekening gehouden met de landschappelijke waarden (zie lid 2).

Door het toevoegen van een strook van 10 meter kruidenrijk grasland wordt een buffer gecreëerd met het aangrenzende natuurgebied. Binnen deze strook zal geen bemesting van de grond plaatsvinden. Hierdoor zullen negatieve effecten door het bemesten op het watersysteem van het naburige natuurgebied worden voorkomen. Dit zal positief bijdragen aan de ecologische kwaliteit van dit gebied.

Lid 2.

De ecologische waarden van toepassing op het plangebied en in de omgeving worden omschreven in het ecologisch onderzoek (Bijlage 9). Ecologische waarden binnen het plangebied zijn te herleiden naar soorten die in bestaande gebouwen (mogelijk) aanwezig zijn. In de omgeving van het plangebied zijn Natura 2000-gebied(en) en gebieden die onderdeel zijn van het Natuur Netwerk Brabant aanwezig. Uit de ecologische beoordeling volgt dat het planvoornemen hier geen nadelige invloed op heeft.

De landschappelijke waarden die van toepassing zijn op het plangebied en omgeving zijn omschreven in het landschappelijk inpassingsplan (Bijlage 1). Het gebied is overeenkomstig de kenmerken van het beekdallandschap kleinschalig en bovengemiddeld voorzien van bomen en houtsingels. Het inpassingsplan voorziet in het toevoegen van landschappelijke elementen die passen in het (voormalige) Groen Blauw Stimuleringskader Noord-Brabant, zoals een hakhoutsingel, bossingel of elzensingel.

Artikel 3.49 Veehouderij in Landelijk gebied

Lid 1

Een bestemmingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan voorzien in een uitbreiding van, een vestiging van of een omschakeling naar een veehouderij, als:

• a. is geborgd dat ter plaatse alleen een zorgvuldige veehouderij is toegestaan;
• b. het bouwperceel ten hoogste 1,5 hectare bedraagt;
• c. de ontwikkeling vanuit een goede omgevingskwaliteit met een veilige, gezonde leefomgeving inpasbaar is in de omgeving;
• d. Mestbewerking is uitgesloten tenzij dit ten behoeve van ter plaatse geproduceerde mest is;
• e. is aangetoond dat de kans op cumulatieve geurhinder (achtergrondbelasting) op geurgevoelige objecten, in de bebouwde kom niet hoger is dan 12 % en in het buitengebied niet hoger is dan 20 %, tenzij er -indien blijkt dat de achtergrondbelasting hoger is dan voornoemde percentages- maatregelen worden getroffen door de veehouderij die tot een daling leiden van de achtergrondbelasting, welke ten minste de eigen bijdrage aan de overschrijding van de achtergrondbelasting compenseert;
• f. de landschappelijke inpassing tenminste 10% van de omvang van het bouwperceel omvat;
• g. de toelichting van het bestemmingsplan een verantwoording bevat dat een zorgvuldige dialoog is gevoerd, gericht op het betrekken van de belangen van de omgeving in de planontwikkeling.

Lid 2

Er is sprake van een zorgvuldige veehouderij als is voldaan aan de Nadere regels zorgvuldige veehouderij, zoals door gedeputeerde staten vastgesteld op grond van artikel 5.11.

Lid 3

Een bestemmingsplan kan in afwijking van het eerste lid voorzien in mestvergisting voor samenwerkende melkrundveehouderijen tot ten hoogste 25.000 ton per jaar als:

• a. de locatie goed is ontsloten;
• b. de op- , overslag en verwerking van producten niet in de openlucht plaatsvindt;
• c. in het geval dat de mest na vergisting ter plaatse verder wordt bewerkt ten minste 50 % van het volume van de mest wordt omgezet in loosbaar water.

Toelichting planvoornemen

Het bestemmingsplan voorziet in een vormverandering van het bouwperceel van een bestaande veehouderij. Met uitbreiding wordt in de Iov het vergroten van een bestaand bouwperceel of bestemmingsvlak bedoeld. Het bouwperceel wordt niet vergroot. Artikel 3.49 is dan ook niet van toepassing op dit bestemmingsplan.

Artikel 3.50 Aanvullende regels nieuw dierenverblijf

Lid 1

Een bestemmingplan van toepassing op een veehouderij in Landelijk gebied bepaalt dat:

• a. een toename van de oppervlakte dierenverblijf binnen een bouwperceel alleen is toegestaan als:
  • 1. maatregelen worden getroffen en in stand gehouden die invulling geven aan een zorgvuldige veehouderij;
  • 2. de ontwikkeling vanuit een goede omgevingskwaliteit met een veilige, gezonde leefomgeving inpasbaar is in de omgeving;
  • 3. is aangetoond dat de kans op cumulatieve geurhinder (achtergrondbelasting) op geurgevoelige objecten, in de bebouwde kom niet hoger is dan 12 % en in het buitengebied niet hoger is dan 20 %, tenzij er -indien blijkt dat de achtergrondbelasting hoger is dan voornoemde percentages- maatregelen worden getroffen door de veehouderij die tot een daling leiden van de achtergrondbelasting, welke ten minste de eigen bijdrage aan de overschrijding van de achtergrondbelasting compenseert;
  • 4. een zorgvuldige dialoog is gevoerd, gericht op het betrekken van de belangen van de omgeving in de planontwikkeling.
• b. binnen gebouwen dieren -al dan niet in hokken- alleen op de grond gehouden mogen worden, ongeacht voorzieningen voor dierenwelzijn, met uitzondering van volière- en scharrelstallen voor legkippen waar een tweede bouwlaag gebruikt mag worden;
• c. bij een gebruikswijziging van een aanwezig gebouw, gericht op het in gebruik nemen als dierenverblijf, toepassing wordt gegeven aan onderdeel a.

Lid 2

Voor de toepassing van dit artikel geldt als dierenverblijf hetgeen gebruikt mag worden voor het houden van landbouwhuisdieren krachtens een omgevingsvergunning milieu, bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder e, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, of de omgevingsvergunning beperkte milieutoets, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder i, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of melding, bedoeld in artikel 1.10 Activiteitenbesluit milieubeheer.

Lid 3

Er is sprake van maatregelen die invulling geven aan een zorgvuldige veehouderij als is voldaan aan de Nadere regels zorgvuldige veehouderij, zoals door gedeputeerde staten vastgesteld op grond van artikel 5.11.

Toets planvoornemen

Lid 1 a sub 1, 2, 3 en 4

Ten behoeve van het planvoornemen is een Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (hierna: BZV) toets uitgevoerd. Uit deze BZV toets volgt dat het bedrijf in de gewenste omvang voldoet aan de vereisten voor de zorgvuldige veehouderij (zie Bijlage 2)

Uit de toets van de diverse relevante milieu- en omgevingsaspecten in Hoofdstuk 4 blijkt dat het initiatief inpasbaar is in de omgeving. Een veilige en gezonde leefomgeving is specifiek beschreven in de paragrafen externe veiligheid en volksgezondheid. Ook de overige aspecten waarbij effecten op de omgeving toetsbaar zijn zoals geur, fijnstof blijven (ruim) binnen de gestelde normen.

Het planvoornemen heeft betrekking op een bestaande melkveehouderij. Hier wordt een diercategorie (melkvee) gehouden waar geen geuremissiefactor voor is vastgesteld. Van een bijdrage aan de cumulatieve geurhinder (achtergrondbelasting) is in dit geval geen sprake.

Er is een omgevingsdialoog gevoerd met de omgeving. De resultaten hiervan zijn bijgevoegd als Bijlage 10.

Lid 1 b

De dieren (melkvee) worden op de grond gehouden in de ligboxenstallen. Dit is tevens vastgelegd in de regels van dit bestemmingsplan.

Lid 1 c

Er vindt geen gebruikswijziging plaats van een aanwezig gebouw als dierenverblijf. Een bestaand dierenverblijf zal worden vergroot. Hierbij wordt voldaan aan de voorwaarden onder a.

Lid 2

Alle dierenverblijven zijn opgericht conform een onherroepelijke omgevingsvergunning.

Lid 3

Met de BZV toets is aangetoond dat het bedrijf voldoet aan de Nadere regels zorgvuldige veehouderij.

Artikel 3.51 Afwijkende regels Beperkingen veehouderij  

Lid 1

In afwijking van Artikel 3.49 Veehouderij in Landelijk gebied, eerste lid aanhef, en Artikel 3.50 Aanvullende regels nieuw dierenverblijf, eerste lid onder a, geldt binnen Beperkingen veehouderij dat:

• a. uitbreiding van, vestiging van en omschakeling naar een veehouderij zijn uitgesloten;
• b. een toename van de bestaande oppervlakte van gebouwen, met uitzondering van de bestaande bedrijfswoning, is uitgesloten;
• c. een toename van de bestaande oppervlakte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, is uitgesloten.

Lid 2

Als bestaande oppervlakte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt de oppervlakte die:

• a. op 21 september 2013 legaal aanwezig of in uitvoering waren; of
• b. gebouwd mogen worden krachtens een vóór 21 september 2013 verleende omgevingsvergunning.

Lid 3

Het eerste lid is niet van toepassing als er sprake is van een grondgebonden veehouderij die voldoet aan de voorwaarden zoals opgenomen in de Nadere regels zorgvuldige veehouderij.

Toets planvoornemen

Lid 1 a,b,c

Het betreft hier geen uitbreiding van, vestiging van en omschakeling van een veehouderij zoals gedefinieerd in de Iov. Het betreft een bestaand melkveebedrijf dat met een vormverandering van het huidige bouwvlak en met de bestaande oppervlakte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, een vergroting van een bestaand dierenverblijf wil realiseren. De bestaande oppervlakte aan bedrijfsgebouwen, met uitzondering van de bestaande bedrijfswoningen, is 8.905 m2 en de bestaande oppervlakte bouwwerken, geen gebouw zijnde, is 7.248 m2 (zie Bijlage 11). In de regels van dit bestemmingsplan is deze oppervlakte aan gebouwen en bouwwerken als maximaal bebouwde oppervlakte vastgelegd.

Lid 2

Met uitzondering van de meest noordelijk gelegen stal op Volmolenweg 16, waren alle gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde, (legaal) aanwezig op 21 september 2021. Dit is vastgesteld op basis van luchtfoto's en de verleende vergunningen. De meest noordelijk gelegen stal op Volmolenweg 16 is gebouwd in 2015. Voor de bouw van deze stal is op 28 juni 2013, dus vóór 21 september 2013, een omgevingsvergunning verleend. Deze stal telt dus mee bij de bestaande oppervlakte voor gebouwen.

Lid 3

Het aantonen van grondgebondenheid geldt als voorwaarde als niet aan de vereisten uit artikel 3.51 lid 1 wordt voldaan. Met het oog op dit planvoornemen, vormverandering van een bestaand bouwvlak, is getoetst aan de voorwaarden uit dit artikel met als conclusie dat aan deze voorwaarden wordt voldaan. Een verdere onderbouwing van grondgebondenheid is niet nodig.

De overige regels uit paragraaf 3.6.1 'Veehouderij' zijn niet van toepassing op dit plan. Er worden geen geiten of hokdieren zoals varkens of kippen gehouden. Het 'Tijdelijk verbod geitenhouderij'(artikel 3.47) en de 'Aanvullende regels stalderen' (artikel 3.52) zijn niet van toepassing. Ook wordt geen uitbreiding van het bouwperceel mogelijk gemaakt, waardoor artikel 3.53 'Afwijkende omvang veehouderij' niet van toepassing is.

Rechtstreeks werkende regels veehouderij

Voor de veehouderij gelden op grond van de Iov ook rechtstreeks werkende regels ter bescherming van Natura 2000 (paragraaf 2.7.1). Op grond van artikelen 2.66 en 2.69 gelden er eisen aan huisvestingssystemen voor bestaande en nieuwe stallen. In hoofdstuk 4.10 van deze toelichting wordt daar nader op ingegaan.

Artikel 4.4 Norm wateroverlast buiten Stedelijk gebied

Lid 1

Met het oog op de bergings- en afvoercapaciteit waarop regionale wateren moeten zijn ingericht, geldt buiten Stedelijk gebied, als norm een overstromingskans van:

• a. 1/100 per jaar voor gebieden met de ruimtelijke bestemming hoofdinfrastructuur en spoorwegen;
• b. 1/50 per jaar voor glastuinbouw en hoogwaardige land- en tuinbouw;
• c. 1/25 per jaar voor akkerbouw;
• d. 1/10 per jaar voor grasland.

Lid 2

Voor bebouwing die is gelegen buiten Stedelijk gebied geldt de norm van het omringende landgebruik.

Lid 3

De norm, bedoeld in het eerste lid, betreft een inspanningsverplichting.

Toelichting planvoornemen

In de IOV zijn ook normen voor wateroverlast opgenomen waar het Waterschap rekening mee moet houden bij het waterbeheer. Deze hangen samen met het grondgebruik. In het plangebied is gelegen buiten Stedelijk gebied. Er is een bestaand grondgebonden agrarisch bedrijf gevestigd en de omringend landgebruik is grasland. Dit wijzigt niet door de vaststelling van dit bestemmingsplan. Het plan leidt daarom niet tot een extra inspanningsverplichting voor het waterschap.

Conclusie relatie met voorliggend plan

Het planvoornemen is in overeenstemming met de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant.

3.3.1 Omgevingsvisie Veldhoven Stad van dorpen in het hart van de Brainport

Op 8 februari 2022 heeft de gemeenteraad van Veldhoven de 'Omgevingsvisie Veldhoven, Stad van dorpen in het hart van de Brainport' vastgesteld. In deze omgevingsvisie geeft de gemeente aan waar ze als gemeente op inzetten bij de ontwikkeling van Veldhoven tot 2040. Deze visie geeft hiermee richting en kaders aan voor toekomstige ontwikkelingen, initiatieven en beleid.

Op basis van drie kernopgaven wordt beschreven waar de gemeente voor staat tot 2040. Deze drie kernopgaven vormen samen de ruimtelijke koers voor Veldhoven:

1. Investeren in stedelijke en dorpse kwaliteiten;

2. Verder bouwen aan de innovatieve en bereikbare maakstad;

3. Werken aan een duurzame en gezonde leefomgeving.

In de omgevingsvisie zijn per kernopgave een aantal strategische keuzen bepaald. Zo is er op basis van de kernopgaven bijvoorbeeld gekozen voor een sterk stedelijke structuur, het citycentrum als bruisend en multifunctioneel hart, het behoud van een herkenbare dorpse structuur, het werken aan gezonde wijken, het verduurzamen van de gebouwde omgeving en het werken naar toekomstbestendige woonwijken en werkmilieus. Omdat wordt gestreefd naar een zo inzichtelijk en voorspelbaar beleid in de omgevingsvisie is er een gebiedsgerichte vertaling van deze strategische keuzes in de omgevingsvisie opgenomen. In deze gebiedsgerichte vertaling zijn de integrale ambities voor een gebied op een rij gezet. Zo is per gebied de karakterisering en opgave verwoord en zijn de kaders waarbinnen ontwikkelingen plaats mogen vinden weergegeven.

Planspecifiek

Het plangebied is gelegen in het beekdallandschap (zie afbeelding 2.2). Specifiek is dit het kleinschalige beekdallandschap van de Dommel en de Run. Dit gebied vormt een sterk contrast met het aangrenzend stedelijk gebied.

De gemeente wil het buitengebied niet op slot zetten maar wil inzetten op een gebiedseigen ontwikkeling met behoud van de landschappelijke en natuurlijke kwaliteit. Hierbij is het zoeken naar een balans tussen natuur- en gebuikswaarde. Het versterken van de kwaliteit en biodiversiteit van deze landschappen staat daarbij voorop.

In de omgevingsvisie worden een aantal gebiedskaders benoemd voor het buitengebied. Het planvoornemen raakt een aantal van deze kaders. Met name gericht op de landschappelijke inpassing. Specifiek voor de beekdalen is opgenomen dat het primaat ligt bij de natuur, recreatie en energie-opwek is alleen mogelijk als dit geen schade toebrengt aan de natuur.

Het voorliggende plan biedt de mogelijkheid om de landschappelijke inpassing te optimaliseren conform de kenmerken van het beekdallandschap. In het landschappelijk inpassingsplan (zie Bijlage 1) is uitgewerkt hoe deze inpassing vorm gaat krijgen. Onderdeel van de investeringen in het landschap is de aanleg van een insectenvriendelijke en kruidenrijke akkerrand. Dit versterkt draagt bij aan de versterking van de biodiversiteit (natuurwaarde).

Voorliggende ontwikkeling past derhalve goed in de kaders die de raad voor de toekomst van Veldhoven heeft vastgesteld.

Afbeelding 2.2: Fragment kaart Omgevingsvisie Veldhoven. Globale ligging plangebied is aangegeven met de rode cirkel.

Conclusie relatie met voorliggend plan

Gelet op de bovenstaande planspecifieke beoordeling past het plan binnen de kaders van de Omgevingsvisie van de gemeente Veldhoven.

3.3.2 Beleidsregels Bereikbaarheid en Bluswatervoorzieningen

De drie Brabantse Veiligheidsregio's (Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, Veiligheidsregio Brabant-Noord en Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost) hebben in 2016 uniforme beleidsregels vastgesteld ten aanzien van bereikbaarheid en bluswatervoorzieningen. Het doel van de beleidsregels is een goede bereikbaarheid voor de hulpdiensten en een adequate bluswatervoorziening te waarborgen, zodat de Veiligheidsregio's in staat zijn adequate brandweerzorg te leveren.

De beleidsregels bieden oplossingsrichtingen waarmee invulling kan worden gegeven aan de doelvoorschriften die de Veiligheidsregio's hebben gesteld. Indien wordt voldaan aan de beleidsregels, kan er vanuit worden gegaan dat een goede bereikbaarheid voor de hulpdiensten en een adequate bluswatervoorziening wordt gerealiseerd. In de beleidsregels zijn onder andere regels opgenomen met betrekking tot de inrichting van wegen en de bereikbaarheid van gebieden die niet via de openbare weg worden ontsloten. Daarnaast is aangegeven aan welke eisen een bluswatervoorziening dient te voldoen om de brandweer in staat te stellen een brand effectief te bestrijden. Nieuwe ontwikkelingen worden getoetst aan deze beleidsregels.

Conclusie relatie met voorliggend plan

De beleidsregels Bereikbaarheid en bluswatervoorziening worden als afzonderlijk toetsingskader gehanteerd om nieuwe ontwikkelingen te beoordelen en behoeven geen doorwerking in de planregels van het bestemmingsplan.

 

4.7.1 Archeologie

Wettelijk en beleidsmatig kader

De omgang met het archeologisch erfgoed is geregeld in de Erfgoedwet (2016). Gemeenten hebben een archeologische zorgplicht en initiatiefnemers van projecten waarbij de bodem wordt verstoord zijn verplicht rekening te houden met eventueel aanwezige archeologische resten, indien een bestemmingsplan dat voorschrijft. De gemeente heeft vanuit haar archeologiebeleid voorwaarden opgesteld ten aanzien van de omgang met het archeologisch erfgoed. Deze zijn in het bestemmingsplan weergegeven als een dubbelbestemming Waarde-Archeologie met daaraan gekoppelde ondergrenzen onderzoeksplicht.

De gemeente Veldhoven beschikt over een Archeologische beleidsadvieskaart van datum 10 maart 2014. Binnen het plangebied van dit bestemmingsplan bevindt zich op de beleidsadvieskaart de categorie 4 met archeologische (verwachtings)waarden, te weten: 'gebieden met een hoge archeologische verwachtingswaarde'.

Afbeelding: fragment archeologische beleidsadvieskaart ter plaatse van het plangebied.

Toets planvoornemen

De categorieën zijn op de verbeelding van het bestemmingsplan opgenomen als dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 1' (beleidsadvieskaart categorie 2), 'Waarde - Archeologie 2' (beleidsadvieskaart categorie 3 en 4) of 'Waarde - Archeologie 3' (beleidsadvieskaart categorie 5). De dubbelbestemmingen kennen een bouwverbod (met afwijkingsmogelijkheid) en een omgevingsvergunningenstelsel voor werkzaamheden die de bodem verstoren. Een omgevingsvergunning kan pas worden verleend als uit archeologisch onderzoek is gebleken dat er geen archeologische resten aanwezig zijn, of dat die resten kunnen worden beschermd door voorwaarden aan de omgevingsvergunning te stellen (bijv. door het treffen van technische maatregelen, het doen van een archeologische opgraving of archeologische begeleiding van de werkzaamheden).

Bij initiatieven met een bodemverstoring over een oppervlakte groter dan respectievelijk 100 m2 (Waarde - Archeologie 1), 250 m2 (Waarde - Archeologie 2) of 2.500 m2 (Waarde - Archeologie 3) en dieper dan 40 cm beneden maaiveld is archeologisch (voor)onderzoek noodzakelijk.

De beleidsmedewerker Monumenten en Archeologie van de gemeente Veldhoven kan aangeven welke vorm van archeologisch (voor)onderzoek noodzakelijk is voor een aanvraag. De kosten voor de uitvoering van een eventueel onderzoek zijn voor de initiatiefnemer van het plan.

Gelet op de ligging in een gebied met een hoge archeologische verwachtingswaarde is een archeologisch onderzoek uitgevoerd. Dit is bijgevoegd als Bijlage 5 bij deze toelichting.

Archeologisch advies

Door een extern bureau is archeologisch vooronderzoek uitgevoerd in het plangebied. Uit dit onderzoek volgt dat er deels een lage en deels een hoge verwachting op het aantreffen van archeologische resten is vastgesteld. In de zone met een lage archeologische verwachting vanwege een verstoring wordt geadviseerd geen vervolgmaatregelen noodzakelijk te stellen. In de zone met een hoge archeologische adviseren wordt geadviseerd op locaties waar bodemingrepen dieper dan de moderne bouwvoor (25 cm) gaan plaatsvinden, een archeologisch vervolgonderzoek uit te voeren in de karterende en waarderende fase. Vermoedelijk betreft dit uitsluitend de locatie van het uit te breiden bouwvlak (5900 m2). Dit onderzoek kan het beste worden uitgevoerd in de vorm van een Inventariserend Veldonderzoek door middel van Proefsleuven (IVO-P). Er wordt immers alleen een sporenniveau verwacht. Voor het uitvoeren van een gravend onderzoek is een Programma van Eisen (PvE) noodzakelijk dat door de bevoegde overheid is goedgekeurd.

Beoordeling selectieadvies

Door ArchAEO heeft een beoordeling van het bovenstaande advies plaatsgevonden. Hierin wordt het volgende geadviseerd aan de gemeente:

• het rapport (zie Bijlage 5) aan te passen op enkele punten,
• geen nader archeologisch onderzoek middels proefsleuven verplicht te stellen;
• Het volledige gebied voor wat betreft het aspect archeologie vrij te geven. De dubbelbestemming 'Waarde Archeologie' kan komen te vervallen.

deelconclusie Archeologie

Op basis van het selectieadvies is het archeologisch rapport op enkele punten aangepast en is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' verwijderd. Het plan kan voor het aspect archeologie uitvoerbaar worden geacht.

4.7.2 Cultuurhistorie

Nationaal staat het cultuurhistorisch beleid in het teken van het behoud en het beheer van de cultuurhistorische waarden. Op gelijke voet staat het streven naar het gebruik van het cultuurhistorisch erfgoed als inspiratiebron voor de ruimtelijke inrichting. Dit beleid geldt voor alle cultuurhistorische waarden, dat wil zeggen voor zowel archeologische als voor historisch-geografische en historisch bouwkundige waarden.

Cultuurhistorische waarden kunnen betrekking hebben op bebouwde cultuurhistorie (monumenten), cultuurhistorische landschappen en archeologische waarden van een gebied.

Op basis van de Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW 2010, herziening 2016) van de Provincie Noord-Brabant, is bepaald welke cultuurhistorische waarden of elementen binnen of in de nabijheid van het plangebied aanwezig zijn.

Afbeelding 4.3: uitsnede Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW) (Brond: provincie Nood-Brabant)

Het plangebied is gelegen in het gebied 'Kempen'. De Kempen is een zwak golvend dekzandlandschap dat bestaat uit dekzandvlakten en -ruggen. Het gebied wordt doorsneden door verschillende waterlopen. De ruimtelijke identiteit van het ontginningslandschap van de Kempen wordt gevormd door de contrasten tussen de verschillende agrarische gebruikseenheden: de akkers, graslanden en woeste gronden.

Cultuurhistorisch Belang

De indeling in agrarische gebruikseenheden is op veel plaatsen nog goed herkenbaar. Vooral in de beekdalen zijn deze op sommige plekken goed bewaard gebleven. Samen met de dorpen en buurtschappen en de plaatselijk aanwezige kleinschaligheid verleent dit gebied een grote landschappelijke en cultuurhistorische waarde.

Ontwikkelingsstrategie

• 1. Behoud door ontwikkeling of versterking van de samenhang van dragende structuren;
• 2. De cultuurhistorische waarden van de Kempen in hun samenhang verder ontwikkelen, beschermen en toeristisch-recreatief ontsluiten

Toets planvoornemen

Met het landschappelijk inpassingsplan is aangetoond dat het initiatief pas binnen het cultuurhistorische kader en er rekening gehouden wordt met de ontwikkelingsstrategieën die volgen uit de cultuurhistorische waardenkaart.

Conclusie met betrekking tot het plangebied

Voor het aspect archeologie zijn de betreffende waarden met een vooronderzoek in beeld gebracht en is een advies en deelconclusie opgenomen. Voor wat betreft cultuurhistorie is geen vervolgonderzoek noodzakelijk. Voor beide aspecten is het plan uitvoerbaar.

4.8.1 Waterrelevant beleid en regelgeving provincie en waterschap

4.8.2 Beleid gemeente

VGRP en Integraal beheer kader openbare ruimte gemeente Veldhoven

De visie en strategie van de gemeente Veldhoven is vastgelegd in het huidige VGRP en daarnaast is een integraal beheerkader openbare ruimte opgesteld. Het Integraal beheerkader openbare ruimte beschrijft de ambities voor het beheer van de openbare ruimte voor de gemeente Veldhoven. Deze ambities zijn vertaald naar de assets en vastgelegd op de assetsheets (beheerplannen). Het doel hiervan is om eenduidig de kaders voor het beheer van de openbare ruimte vast te leggen op basis van het huidige beleid.

Volgens de wetgeving heeft de gemeente Veldhoven drie zorgplichten op het gebied van stedelijk waterbeheer:

- zorgplicht stedelijk afvalwater;

- zorgplicht hemelwater;

- zorgplicht grondwater.

Dit komt er op neer dat de gemeente vanuit het oogpunt van volksgezondheid en veiligheid zorg draagt voor een deugdelijke inzameling, berging, transport en/of lokale zuivering van stedelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater en grondwater.

De kans op overlast dient hierbij te worden beperkt tot maatschappelijk aanvaardbare normen.

Op het gebied van hemelwater zijn de onderstaande beleidsdoelen en ambitie beschreven:

• Vasthouden aan de hemelwatertrits 'vasthouden, bergen, afvoeren'. Met de lokale voorkeursvolgorde: infiltreren waar mogelijk, bovengronds bufferen op locaties met voldoende ruimte en als het niet anders kan, dan pas afvoeren;
• Perceeleigenaren dragen een steentje bij door op eigen terrein doelmatig voorzieningen te treffen voor buffering en/of opslag van hemelwater;
• Actief doorzetten op bovengrondse maatregelen ten behoeve van de verwerking van hemelwater in de openbare ruimte. Bovengrondse maatregelen komen als doelmatiger alternatief dan ondergrondse maatregelen naar voren. Daarnaast zijn bovengrondse maatregelen zichtbaar voor onder andere de bewoners, wat resulteert tot meer bewustwording van de inwoners in Veldhoven:
• Bij herontwikkelingen waar mogelijk inzetten op gescheiden riolering. Onderscheidt in afvoer van stedelijk afvalwater en voor de afvoer van hemelwater.

Hydrologisch neutraal bouwen

Het waterschap streeft naar een robuust watersysteem. Voor ontwikkelingen die dit negatief kunnen beïnvloeden, wordt daarom uitgegaan van de trits “vasthouden-bergen-afvoeren”. Dat wil zeggen dat water zoveel mogelijk in een gebied wordt vastgehouden door infiltratie en waar dit niet mogelijk is water tijdelijk wordt geborgen (retentie). Door water lokaal te infiltreren of te bergen in een voorziening wordt het versneld afvoeren van overtollig hemelwater naar het bestaande oppervlaktewatersysteem zoveel mogelijk voorkomen. Bij zeer grote neerslaghoeveelheden zal de genoemde voorziening het aangeboden water echter onvoldoende kunnen verwerken. Een noodoverloopconstructie kan er dan voor zorgen dat het overtollige water gecontroleerd naar een plek wordt afgevoerd waar het geen overlast kan veroorzaken.

Uitgangspunten hemelwaterafvoer bij herontwikkeling en nieuwbouw

Bij herontwikkeling en nieuwbouw binnen de gemeente Veldhoven wordt uitgegaan van het HNO-principe (Hydrologisch Neutraal Ontwikkelen): het hemelwater wordt ter plaatse de bodem in geleid via hemelwater verwerkende voorzieningen zoals infiltratiekolken, bermen, wadi's en vijverpartijen. Bij nieuw te ontwikkelen bedrijventerreinen wordt de perceelseigenaar gestimuleerd om het hemelwater op eigen terrein te verwerken. Waar mogelijk worden voorzieningen gecombineerd met benodigde maatregelen in omringende wijken. Indien de lokale omstandigheden de verwerking van hemelwater in de bodem niet toelaten, wordt het afgevoerd naar het dichtstbijzijnde oppervlaktewater, conform de richtlijnen van het hydrologisch neutraal ontwikkelen.

Wanneer wordt aangesloten op het gemeentelijke rioolstelsel van de gemeente Veldhoven zijn de volgende regels van toepassing:

• Vuilwater en schoon hemelwater worden separaat aangeboden op de perceelgrens;
• De gemeente hanteert voor de toename van het verhardoppervlak van 250 m2 tot 500 m2 een compensatie van 42 mm/m2 berging binnen het te ontwikkelen plangebied. Boven de 500 m2 gelden de regels van de Keur van Waterschap de Dommel;
• Voorkeur voor een bovengrondse berging;
• Leegloop van de bergingsvoorziening (infiltratie, geknepen afvoer e.d.) dient per locatie te worden aangegeven. Bij infiltratie dient te worden aangetoond dat infiltratie mogelijk is;
• Wanneer wordt afgevoerd naar het gemengde stelsel dient een terugslag te worden toegepast zodat vuilwater niet de voorziening in kan stromen.
• Bij het indienen van de omgevingsvergunning dient een gedetailleerd ontwerp te worden ingediend van de bergingsvoorziening en de leegloopconstructie.

4.8.3 Huidige en toekomstige situatie van de planlocatie

Huidige situatie

Inleiding

De huidige situatie in het plangebied is weergegeven op afbeelding 1.2. De gebouwen en bouwwerken die te zien zijn op deze afbeelding zijn in de huidige situatie aanwezig. Dit is de afgelopen 5 jaar niet gewijzigd.

Maaiveld

Binnen het plangebied is feitelijk geen sprake van een verloop van het maaiveld. Het maaiveld ligt op een hoogte van +21,35 NAP.

Oppervlaktewater

Op de leggerkaart waterstaatswerken 2021 van het waterschap De Dommel is te zien dat er in de omgeving van het plangebied enkele oppervlaktewater lichamen gelegen zijn. De A-wateren 'de Run' en 'De Dommel' zijn op enkele honderden meters van het plangebied gelegen. Aan het noordelijk deel van het plangebied grenst een B-water. Deze is in lichtblauw aangegeven op afbeelding 4.4. B-wateren zijn de minder belangrijke wateren met een afvoer van tussen de 10 - 30 liter per seconde.

Afbeelding 4.4.: Fragment legger waterstaatswerken 2021, waterschap De Dommel

Grondwaterstanden (bron: dinoloket.nl, BRO Grondwaterspiegeldiepte 2023-02)

• Hoogste (GHG) en laagste grondwaterstand (GLG) in het plangebied zijn respectievelijk circa 46 tot 53 cm en 134 tot 141 cm.
• De gemiddelde diepte in het voorjaar (GVG) in het plangebied is circa 75 tot 80 cm.

Bodemgesteldheid

Het bodemtype binnen het plangebied is Hn21 veldpodzolgrond, leemarm en zwak lemig fijnzand (Hn21). Dit heeft een goede infiltratie capaciteit. Kwelwater komt in de beekdalen weer naar boven. Mogelijke storende (klei) lagen zijn niet aanwezig.

Riolering

Vuilwater en hemelwater wordt gescheiden afgevoerd. Vuilwaterafvoer van de bedrijfswoningen en vanuit de stallen is aangesloten op het drukriool. Hemelwater wordt afgevoerd naar de sloot. De hoeveelheid afvalwater is ongeveer 5.000 m3. Dit zal niet of nauwelijks toenemen.

Checklist

Checklist Watersysteem
Hoofdwatergang cq open water			Nee
Zijwatergang			Nee
Keurgebied binnen plangebied?			Ja
Binnen 25-100 jaarszone?			Nee
Binnen boringsvrije zone?			Nee
Ecologische verbindingszone?			Nee
Binnen reserveringsgebied waterberging 2050?			Nee
Attentiegebied EHS			Ja
Rioolwatertransportleiding			Nee
Waterschap gemaal			Nee
Verdachte/verontreinigde locaties?			Nee
Infiltratie praktisch mogelijk?			Nee
Uitwerkingsplicht / wijzigingsbevoegdheid

Toekomstige situatie

Ten opzichte van de huidige situatie brengt het planvoornemen geen veranderingen met zich mee t.o.v. de ligging tot het maaiveld.

De huidige (niet waterdragende) sloot aan de achterzijde van de stallen aan de Volmolenweg 16 gedeeltelijk verplaatst. In de nieuwe situatie wordt een nieuwe sloot gegraven op de rand van het vergrote bouwvlak aan de zuidwestzijde. Deze nieuwe sloot heeft een lengte van circa 200 meter en vervangt de huidige sloot over een lengte van circa 170 meter. De sloot wordt hierdoor circa 30 meter langer. In het landschappelijk inpassingplan is deze nieuwe sloot ingetekend (Bijlage 1).

Verder zal de grondwaterstand niet wijzigen evenals de samenstelling van de bodem. Het schone hemelwater wordt op locatie Volmolenweg 16 afgevoerd naar omliggende sloten (en eventueel groen). Zonnepanelen worden geplaatst op de daken van de bestaande gebouwen. Dit leidt niet tot een andere waterafvoer.

Tabel: verhard oppervlak (zie tekening RO-03 van Bijlage 11)

Oppervlakten	Huidig in m2	Toekomstig in m2	Toename verhard opervlak in m2
Gebouwen (excl. bedrijfswoningen	8.905	8.905	0
Bouwwerken geen gebouwen zijnde	5.173 (waarvan 600 m2 paardenbak¹)	5.169	596
Erfverharding	7.284	7.200	-84

(¹ de paardenbak van 600 m2 is een bouwwerk maar geen verhard oppervlak)

Uit de bovenstaande tabel volgt dat er netto een toename is aan verharding in het plangebied van circa 512 m2.

Omdat het hemelwater van beide locaties in verschillende watergangen terecht komt, elk met een andere stroomrichting en invloed op het watersysteem kan de toename van verhard oppervlak van Volmolenweg 16 niet gecompenseerd worden met de afname bij Volmolenweg 25. Om die reden zal de totale toename van de oppervlakteverharding aan de Volmolenweg 16 gecompenseerd moeten worden.

Om versnelde afvoer van hemelwater van het verhard oppervlak te voorkomen, is het realiseren van een waterbergingsvoorzieningen en/of infiltratie in de bodem noodzakelijk.

De de berekening van de waterbergingsvoorziening geldt de volgende rekenformule: Oppervlak verharding (+ afvoerende verharding) x 0,06 mm x 1 = benodigde m3 watercompensatie.

Voorwaarde is dat de waterbergingsvoorziening gerealiseerd moet worden boven gemiddeld hoogste grondwaterstand (ghg). De ghg aan de zijde van de Volmolenweg 16 is -0,49 tot -0,53 meter. De maximale bergingscapaciteit van de nieuw te graven sloot, waar het schone regenwater naar afgevoerd zal worden, is daarom maximaal 0,5 meter per vierkante meter.

Infiltratie van het hemelwater in de bodem heeft het voordeel dat extra grondoppervlak ‘verloren’ gaat aan waterberging of een bredere sloot.

De exacte uitvoering van de watercompensatie wordt bepaald op het moment dat de watervergunning hiervoor zal worden aangevraagd. Een deel van de watercompensatie vindt in ieder geval plaats voor de verbreding van een bestaande sloot. In het landschappelijk inpassingsplan (zie Bijlage 1) is deze sloot aangegeven.

In de planregels is een voorwaardelijke verplichting opgenomen waarmee de realisatie van voldoende watercompensatie, in de vorm van een waterbergingsvoorziening en/of infiltratie in de bodem, is geborgd.

Conclusie met betrekking tot het plangebied

Voor het aspect water is het plan uitvoerbaar mits wordt voorzien in voldoende watercompensatie. De realisatie van de watercompensatie is geborgd in de planregels. Bij de aanvraag van de watervergunning, zal in overleg met het waterschap, de exacte uitvoering van de watercompensatie worden bepaald.

5.2.1 Omgevingsdialoog

In het kader van de omgevingsdialoog die volgt uit de Iov is het plan voorgelegd aan de omgeving. De reacties vanuit de omgeving zijn positief. De resultaten van deze dialoog zijn opgenomen als Bijlage 10.

5.2.2 Vooroverleg

Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan moet burgemeester en wethouders overleg met de besturen van bij het plan betrokken waterschappen plegen. Waar nodig plegen zij tevens overleg met besturen van andere gemeenten, met de provincie, de inspecteur voor de ruimtelijke ordening en met eventuele andere diensten van Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn.

De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) heeft laten weten dat wanneer geen nationaal belang gemoeid is, er geen vooroverleg gevoerd hoeft te worden. In dit geval is er inderdaad, zoals bij het beleidskader beschreven, geen nationaal belang gemoeid.

Het concept-ontwerpbestemmingsplan is op 11 juli 2023 toegezonden aan Provincie Noord-Brabant, Waterschap de Dommel, de Gasunie, Veiligheidsregio Brabant Zuidoost en Ministerie van Defensie.

Er is een reactie ontvangen van de Provincie Noord-Brabant en Waterschap De Dommel. Dit heeft geleid tot een aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. De opmerkingen en de reactie daarop zijn opgenomen in een reactienota vooroverleg (zie Bijlage 13).

5.2.3 Tervisielegging

Na het wettelijk vooroverleg heeft het ontwerpbestemmingsplan van vrijdag 15 december 2023 tot en met donderdag 25 januari 2024 ter visie gelegen. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen op het bestemmingsplan binnengekomen.

5.2.4 Vaststelling

Het bestemmingsplan is op dinsdag 7 mei 2024 vastgesteld door de gemeenteraad.

6.3.1 Inleidende regels

Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels, die bestaan uit de begrippen en de wijze van meten.

Artikel 1. Begrippen

In dit artikel worden begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan moet worden uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis.

Artikel 2. Wijze van meten

In dit artikel wordt aangegeven hoe de hoogte en andere maten, die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden.

6.3.2 Bestemmingsregels

In hoofdstuk 2 worden de op de verbeelding aangegeven bestemmingen omschreven en voor welke doeleinden de in die bestemming(en) opgenomen gronden en gebouwen mogen worden gebruikt. Daarnaast zijn per bestemming de bebouwingsmogelijkheden vermeld. Het bestemmingsplan bevat de volgende bestemmingen:

Artikel 3. Agrarisch

Binnen deze bestemming is de uitoefening en gebruik van gronden ten behoeve van het agrarisch bedrijf mogelijk. Gebouwen en bouwwerken geen gebouw zijnde moeten binnen het bouwvlak worden opgericht. Binnen dit bouwvlak gelden specifieke bouw- en gebruiksregels voor oprichting en het gebruik van agrarische bedrijfsgebouwen en bebouwing. Hierbij wordt aangesloten bij de systematiek uit het moederplan 'bestemmingsplan Buitengebied 2009' en de 1e herziening van dat plan uit 2014.

Deze bestemming is hier van toepassing omdat er een agrarisch bedrijf is gevestigd binnen het plangebied.

Artikel 4. Agrarisch met waarden - landschappelijke, cultuurhistorische en/of abiotische waarden

Alle gebieden met waarden die agrarisch zijn, zijn bestemd als agrarisch met waarden. Om de waarden te beschermen is een aanlegvergunningstelsel opgenomen.

Artikel 5. Groen-lanschappelijke inpassing

Deze bestemming is opgenomen voor de voor het behoud, herstel en/of ontwikkeling van groen. In de bestemmingsomschrijving is bepaald dat de landschappelijke inpassing, conform Bijlage 1 bij de regels, binnen 2 jaar na onherroepelijk worden van dit bestemmingsplan gerealiseerd is en in stand wordt gehouden.

6.3.3 Algemene regels

Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels. Dit hoofdstuk bevat een aantal algemene regels die gelden voor het hele plangebied. Het betreft de anti-dubbeltelbepaling, algemene bouwregels, algemene gebruiksregels, algemene aanduidingsregels, algemene afwijkingsregels en algemene wijzigingsregels.

Artikel 6. Anti-dubbeltelregel

Om misbruik van de bouwregels te voorkomen, is in dit artikel bepaald dat gronden, die al eens als berekeningsgrondslag voor een omgevingsvergunning hebben gediend, niet nogmaals als zodanig kunnen dienen.

Artikel 7. Algemene bouwregels

In de algemene bouwregels is vastgelegd dat het bouwvlak uitsluitend mag worden overschreden door ondergeschikte bouwdelen. Verder zijn kelders toegestaan waar gebouwen mogen worden gebouwd.

Ook is er een regeling opgenomen voor bestaande maten. Indien de bestaande maatvoering, afstanden, bebouwingspercentages en/of oppervlaktes van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde (volgens een verleende omgevingsvergunning) afwijken van de in de regels en op de verbeelding genoemde maten zijn de bestaande maten leidend.

Tenslotte zijn regels opgenomen over parkeren. Bij (nieuw)bouw dient altijd voldaan te worden aan de genoemde parkeernormen. Indien niet voldaan wordt aan de parkeernormen is het bouwen strijdig met het bestemmingsplan.

Artikel 8. Algemene gebruiksregels

In dit artikel zijn de algemeen geldende regels opgenomen ten aanzien van strijdig gebruik en de regels ten aanzien van het parkeren. Bij wijziging van gebruik dient altijd voldaan te worden aan de genoemde parkeernormen. Indien niet voldaan wordt aan de parkeernormen is het gebruik strijdig met het bestemmingsplan.

Ook zijn regels opgenomen in verband met het zogenaamde vogelbeperkingengebied vanwege het nabijgelegen vliegveld Eindhoven. Er is een verbod voor de volgende vormen van grondgebruik en enkele functies binnen het plangebied:

• a. oppervlaktewateren met een oppervlakte van meer dan 3 hectare;
• b. natuurbeschermingsgebieden en vogelbeschermingsgebieden;
• c. vishouderijen met extramurale bassins;
• d. extramurale opslag of verwerking van organisch materiaal;

• a. afvalwaterzuiveringsinstallaties.

Er is een mogelijkheid af te wijken van dit indien kan worden aangetoond dat de belangen van de luchthaven Eindhoven niet onevenredig worden geschaad.

Artikel 9. Algemene aanduidingsregels

In dit artikel zijn aanvullende regels gesteld in verband met de nabije ligging van het vliegveld Eindhoven. Ter plaatse van de aanduiding 'luchtvaartverkeerszone - Inner Horizontal en Conical Surface (IHCS)' geldt in aanvulling op wat verder in deze planregels is bepaald dat de bouwhoogte van bouwwerken niet meer mag bedragen dan 65 meter boven NAP.

Artikel 10. Algemene afwijkingsregels

In dit artikel is een aantal algemene afwijkingsregels opgenomen. Deze afwijkingen betreffen het overschrijden van bouwgrenzen, maatvoeringen en beperkte verschuivingen van de bestemmingsgrenzen.

Artikel 11 Overige regels

Parkeren

In dit artikel zijn regels opgenomen over het realiseren van voldoende parkeerplaatsen binnen het plangebied.

Waterberging

In dit artikel zijn regels opgenomen om te borgen dat voldoende waterberging wordt gerealiseerd.

Overgangs- en slotregels

Hoofdstuk 4 bevat de overgangs- en slotregel van het bestemmingsplan. In de overgangsregels is het overgangsrecht voor bebouwing en gebruik geregeld. In de slotregel is bepaald onder welke titel het plan kan worden aangehaald.